从GSK到福喜：为何外企到了中国就变味 2014-07-24 09:41 · 李亦奇 葛兰素史克（GSK）与福喜食品，他们同属外企，一个卖药品，一个卖食品，然同属为百姓健康服务的企业，都应该做好本分保证食品药品安全。

那些过期、变质原料，加上浓重的调味，经过200度高温的油炸，在成品检测中很难被发现。郝俊波也表示，对食品违法案件的惩罚与涉案批次货值挂钩，缺乏灵活性，惩罚力度和其违法严重程度不一定成正比。

这样的做法，至少厂长以上同意才能实施。一旦违法成本远高于其违法获得的利润，企业就不会铤而走险。此前一晚，福喜集团管理层发表的声明中，也这样表示：本次事件是一起个体事件，集团愿为整个事件承担全部责任。在阎祖强看来，管好食品安全，要靠道德约束、法律制约，加上科学的监管手段。但是他们在进驻中国后，为了谋取高额的利润，在违法成本较低的情况下都入乡随俗般地变了味。

从葛兰素史克（GSK）到福喜，为什么不少外企在外遵纪守法，到了中国却变了味？不能将外资违法归于入乡随俗、道德环境因素，最关键的因素还是我们的法律环境和违法成本问题。非正常拍摄的视频里，除了过期变质肉被再加工、掉在地上的脏肉被随手捡起扔进生产线、鸡肉产品的保质期被随意篡改等触目惊心的情节，还有麦当劳、肯德基方面检查时福喜公司通知车间，装次品的蓝色袋子被转移、藏匿的记录。因为深知，被发现就不会给订单了。

直到21时05分左右公安人员到场，监管人员才得以入厂。但是，更多的疑问还没有消除：作为一家拥有多项荣誉的外企，福喜是如何发生过期门事件的？此类食品安全事件，到底要怎样监管才能不再发生？60个小时，从媒体曝光到舆论沸腾，从监管部门突击检查到调查取证，从全国范围几十家连锁企业、数千公斤产品下架封存到公安部门立案处理、5名涉案人员被刑事拘留……从今天起，案件已转入处罚阶段，行政处罚、刑事处罚程序都已启动。22日晚，上海市公安局已决定立案，并依法对上海福喜食品有限公司负责人、质量经理等5名涉案人员予以刑事拘留。上海已从婴幼儿奶粉生产企业着手，要求企业安装电子眼并对监管部门开放，以便实现对生产行为的全时段、全过程监控。

目前，该公司已全面停产。阎祖强的恼火可见一斑。

在新一轮机构改革中，食品药品监管部门的在编人员，70%都放在了基层。上海福喜质量部经理在被约谈时已承认，对于过期原料的使用，公司多年来的政策一贯如此，已说不清是从何时开始的。福喜，食品安全堡垒如何被攻破上海福喜食品有限公司用过期、霉变原料制作快餐产品的案件已转入处罚阶段。就在今年，它还被评为嘉定新城(马陆镇)食品安全生产先进单位(A级)。

《食品安全法》眼下正在修订，据称将是史上最严，其对违法企业的处罚规定，是货值的五倍以上、十倍以下。过去三年内，上海市质监和食药监部门对福喜公司共做过7次检查，为什么都没发现问题？答案是：生产过程中刻意违法的行为不容易被发现。福喜公司使用过期肉问题被揭露，缘于该公司内部人员的举报和上海一媒体记者历时两个多月的卧底调查。福喜不是小作坊，而是大规模的工业生产，从拌料到成品经过多道工序，对这些过期食品的处置，公司必定有一套相应的制度。

使用过期原料，至少厂长以上同意才能实施执法人员20日晚间过来时，穿着制服，开着执法车，拿着执法证，为什么保安要阻拦一个多小时？对于媒体曝光的使用过期食品原料等情况，这件事情你们核查了吗？拿你们的质量管理体系和记者反映的、看到的、拍到的照片相对照，哪些违反了你们原来的规定？22日晚，阎祖强再次约谈福喜投资方、欧喜投资中国区深加工部总经理杨立群，接连质问。20日晚19时30分，当上海食药监局副局长顾振华带领监管人员到达上海福喜厂区时，被保安阻拦，保安不认执法证，称上级领导没有同意就不能进入。

高额奖金鼓励员工举报，堡垒最易从内部攻破在复旦大学管理学院教授苏勇看来，福喜制度化、常规化违法生产，相关部门和社会的监管不力要负一定责任，很多政府部门对不良企业监管不够，即使查出来也是轻打两下。但在阎祖强看来，这是有组织、有预谋的，不可能是个别人的私自行为。

办公室多个抽屉被锁上，电脑共享资料到一半，网络突然中断……杨立群回答说，福喜事件是个体事件，是质量管理体系执行中出现的小偏差。所有媒体拿到的都是同一个口径：麦当劳一直致力于为消费者提供高品质与安全的食品……现有新闻报道显示，所称的不当行为系向麦当劳故意隐瞒。福喜的违法行为发生在生产过程中。中国政法大学经济法系副主任吴景明在接受访谈时说，食品安全法明确规定，食品加工企业不得使用过期的原材料。要让所有企业经营者看到，一旦犯错要付出极高成本，才能产生警示作用。上海市工商局信息显示，上海福喜食品有限公司是一家外国法人独资企业，投资方为欧喜投资(中国)有限公司

这种高收益在客观上为院长们提供了防腐拒变的物质基础，也加大了腐败的机会成本，筑起抵御腐败的第三道防火墙。截止2013年上半年，我国总共登记医院23551家，其中公立医院13385家，这1727名被抓的院长，按照一家医院一个院长的粗略算法，就有将近13%的医院出现腐败问题，这一方面反映了中央惩治腐败的决心，另一方面也客观反映了医院管理职业的困境，它已经走到了不得不改的十字路口。

医管分治是在 以病人为中心的基本理念下，以病患需求为目标，以临床服务为核心，以护理、医技、检查检验等专业服务为支撑，通过管理的协调协同，不断提升运营效能来实现病患健康需要的一种医疗管理模式。解决方案在理念上，医管分治模式坚持医师的价值永远在为病人服务中才能闪光，因此无论是刚成为独当一面的Attending，还是已经贵为教授、院长、院士的大专家，都需要开门诊、看病人、做手术，要让职业生命闪亮在医疗一线。

最后，在利益上，医管分治在把医师还给病人的过程中会可以尽量运用管理类低成本的活动去置换出医师高成本的治疗活动，从而可以帮助医师节省出来大量时间和精力来更好地投入到医教研工作中，在PF医师费制度体系帮助下，实现多劳多得和优劳优得，实现医疗服务专业回报的高收益。日前惊闻过去一年（2013年）中全国检察院正式批准立案后共有1727名院长被抓，这还不算被列入调查、双规等范围的人选，这个数字可谓是触目惊心。

这一模式可以有效改善医院院长的职业环境，从理念、机制和利益三个方面，对症下药的解决医院院长职业腐败高发的问题。在机制上，医管分治模式创造出一种把时间还给医师，把医师还给病人的运行机制，通过管理的专业化服务机制的设计为医疗发展提供一个专业品质的工作环境和安全品质，这一方面可以大大减轻医院院长从事管理活动造成对医疗工作的干扰，另一方面也可以通过引入专业化的管理，落实分权、授权、督导、查核等完整监督机制，防微杜渐，即使有腐败的可能，也没有获得的机会，筑起抵御腐败的第二道防火墙。2013年全国1727名医院院长被抓 2014-07-24 09:47 · angus 日前惊闻过去一年（2013年）中全国检察院正式批准立案后共有1727名院长被抓，这还不算被列入调查、双规等范围的人选，这个数字可谓是触目惊心。简单的看，一个行业超过十分之一的主政者都出现问题，这是主政者的个人品德和认识问题么？如果不是个人问题，那么制度体系到底在哪里出了问题？在院长们孜孜以求院长的职位的时候，他们到底是为了更好的发展医院的事业，还是发展个人的事业，还是大家都看不到，也不想大家知道的事业？为什么这种大面积的，行业性的腐败问题会集中出现在公立医院的主政者身上？而在国外的医院、甚至于民营医院都没有出现这种大面积的腐败局面呢？答案和我们管办不分的办医体系、医管不分的运行机制、医药不分的利益分配机制有着千丝万缕的关系，可以说，要想改变医疗院长职业腐败丛生的现状，必须从专业化分工入手，将裁判员和运动员的角色分开，将职业化管理和专业化医疗分开，将医疗服务合理回报和药品器械回扣红包分开，而这都需要全面的构建全新的现代医院治理体系：医管分治。

考虑到我国医院，特别是公立医院医而优则仕的现状，这些腐败院长在管理岗位大肆敛财同时，其实又都是自己所在业务领域的业务专家，一旦被抓，就要从此被迫离开自己心爱的诊间、手术室、检查室、离开需要自己关爱治疗的病人，实在让人唏嘘。探究原因不过在痛心之余，细细想来，也实在需要为以下一系列问题寻求答案。

可以说，在医管分治的模式下，当前医院院长职业面临的腐败高发局面将可以得到制度性的解决，在这样一个模式下院长的职业价值、工作安全和执业收入都会得到有效保障，而且可以引领医院整体运行效能的成长，缓解因为医疗服务供给短缺导致的职业秩序失范下对腐败横生对院长职业的冲击，这也许是医管分治模式能够拯救医院院长职业所做出的贡献之所在。这种专注于专业的基本理念，指明了医疗专业人士的职业发展终极归宿应该是名医，即使在管理岗位，承担了管理任务，也不要，也不能放弃自己作为专业人士的追求，这会大大增加院长们贪腐的心理负罪感，可以有效帮助院长们从内心深处抵抗物质诱惑，筑起抵御腐败的第一道防火墙

随着中国疫苗研制生产水平的提高，我们在国际上的影响力也提高了。我觉得我还有很多事情要做。

俞老的努力终于有了结果。６０多年之后，俞老的研究小组研制出的减毒活疫苗帮助把全国每年的乙脑发病人数由以往的最多１７万多降到万人以下。国内５０年代的乙脑疫苗是用老鼠脑组织做的，存在很多问题。首要的任务就是寻找一个合适的病毒株，这是生产疫苗的关键所在。

贾丽丽告诉记者，乙脑减毒活疫苗研制成功以来已使４亿多儿童受益。工作没多久，俞永新就接到了一个任务：改进乙脑疫苗。

可是在读了三年大学以后，一场病改变了他的选择。事后的病理结论是一个孩子得了急性肺炎，另外一个是急性脑膜炎，这件事才画上句号。

无心插柳俞永新幼年家境不太好。他一定没有想到，这一答应就耗尽了自己毕生的精力。